先后两个禁烟试点工作花落广州，以及与香港的经济关系，让广州的控烟步伐在中国南方城市中渐渐领先。

两次试点

    2007年4月，中国疾病预防控制中心启动“迈向无烟中国”控烟项目，广州、江门两市率先成为广东省两个试点城市。根据公共场所控烟方案，有关工作人员已开始培训，广州“二手烟民”情况监测即将开始。　

     首批试点的广州、江门两市将试点全市公共场所禁烟，减少二手烟民的数量，这些公共场所包括饭市、娱乐场所、学校、商场、政府办公区等。

     此外，从1999年开始“禁止在媒体和户外刊登烟草广告”的规定，广州一直执行至今，曾经在火车站和北京路出现的巨幅烟草广告再也没见踪影。在国家工商总局和卫生部联合发起的全国无烟草广告城市试点工作中，广州成为全国7个入选城市之一。2006年广州市还将国家申报“无烟草广告城市”，将成为广州市创建“国家卫生城市”的重要组成部分。

      对于广州本地的控烟状况，广州市控烟协会秘书长黄本甲的评价是：“虽然控烟起步较晚，但工作成果很好”。

香港影响

     因为比邻香港，贸易的深刻互动，人员的频繁往来使得广东省受到港地禁烟风潮的更大影响。在2006年末与2007年年初，香港禁烟条例实施前后，媒体关于广东各城市控烟动态的报道也出现了戏剧性的增长。作为省会的广州市在其中表现的非常活跃。

     事实上，不仅当地控烟趋势受到香港影响，在实际的控烟工作中，来自香港的支持力量也作了一些实事。

     其中最具实效性的举措2006年9月，是在英国肿瘤研究所的资助下，广州市第十二人民医院、香港大学护理学系和社会医学系联合开办的广州市第一家戒烟门诊开放，上百名烟民和二手烟民致电咨询。戒烟门诊计划半年时间里免费向市民开放，短期目标是帮助450位烟民戒烟，成功率期望达到30%。中期目标是在广州市第十二人民医院成为戒烟医务人员的培训中心；长远目标则是希望广州能够成为国内戒烟门诊的中心点，建立起全国的戒烟网络。

      26位取得香港大学“戒烟辅导员”资格的临床医生和护士轮流接诊自愿戒烟者，每人治疗时间约40分钟，事先接受电话预约。戒烟门诊将采用非药物治疗，针对中国烟民烟瘾不深、烟龄不长的吸烟模式与过程，对他们进行心理与行为干预。

拟立法推动两步控烟

     1995年，广东省政府发布的《关于在公共场所吸烟的通告》在长达10年的使用中发现，当时提倡的概念太笼统，比如对公共场所的界定就不清楚，给执行带来很多困难；由于该通告只是一个政府通告，对违规行为没有丝毫强制力，导致通告最终流于形式。比如当年规定“有空调的餐厅不准吸烟”，但目前几乎所有餐厅都不禁烟，也没人管了。

      2006年3月21日召开，在“广州市控制吸烟立法征询会”上，广州市立法工作已经启动。办公室、幼儿园、中小学、公共交通等7大场所有望实施全面禁烟，候车室、卡拉OK房、麻将馆、餐厅等场所可望全面划定吸烟区，实施有效控制。

      未来广州可能分2步实施控烟工作，第一步，明文规定必须实施禁烟场所的范围。第二步，对车站候车室、娱乐场所和服务行业等特殊场所实施严格的控烟措施，明确划定吸烟区，在吸烟区以外的地方实施禁烟。

      黄本甲认为，广州市还应该大力倡导全社会的控烟意识，对烟草行业进一步控制产量，学校100米范围内禁止设立卷烟销售点，严格执行禁止刊登烟草广告的规定。他还提议，广州市可否仿效北京2008年奥运会“无烟奥运”的口号，承诺将2010年广州亚运会办成“无烟亚运”。

编辑：枫叶